文章围绕托幼一体化展开，剖析国际经验并结合我国现状提出发展建议，旨在推动我国托幼一体化进程，提升早期教育质量。 一、破解困局：“托幼一体化”的意蕴阐释 ⒈内涵解读：“托幼一体化”从纵向看，是对0-6岁幼儿教育进行整体规划，实现管理体制、课程建设等方面的一体化，促进“托”龄和“幼”龄有效衔接；从横向看，是托幼园所与家庭、社区等多主体紧密联结，形成教育共同体，为幼儿提供连贯的保育和教育服务 。 ⒉我国托育服务发展历程与问题：新中国成立初期，我国建立了 “国家-单位-集体-家庭”合力的托育服务模式。但市场化改革后，公办托儿所减少，3岁以下儿童入托机会缩减，托育服务走向市场，出现服务标准缺失、监管不足等问题 。随着国家对学前教育公益性的重视，发展普惠性早期教育服务成为新方向 。 二、他山之石：“托幼一体化”的国际向度 ⒈瑞典的实践与成效：自1996年起，瑞典幼儿保育管理权划归教育与科学部，提高了办事效率 。瑞典以政府公共经费大力支持托育服务，制定最高收费标准，减轻家庭养育负担 。其课程框架将保育与教育融合，以游戏为主要活动形式，促进婴幼儿全面发展，还突出家长参与的重要性 。 ⒉新西兰的实践与成效：新西兰教育行政部门统一管理0-6岁儿童的教育与保育，制定《婴幼儿教育和保育国家纲要》，强调以儿童为中心、家庭和社区参与，注重培养儿童归属感和文化认同感 。该国为托育服务机构提供财政支持，提高教师待遇和资质要求，推动教师专业发展 。 ⒊国际经验总结：在行政管理上，多数国家由单一部门主管托育服务，整合行政资源；课程方面，构建连贯的课程体系，以游戏为基本活动，注重儿童全面发展；师资建设上，统一托幼师资培养标准，提高教师待遇和专业地位；多方协作上，鼓励家庭、社区参与，建立伙伴关系 。 三、本土镜鉴：“托幼一体化”对我国的启示 ⒈托幼一体化的优势：能兼顾0-6岁儿童发展的特殊性和连贯性，满足儿童可持续发展需求 ；明确各部门权责，解决管理职责不清问题；整合资源，提高资源利用效率 。 ⒉实现进路：架构整合性行政管理体制，统一管理托育服务，明确部门职责，加强部门协作 ；制定贯通性学前教育课程标准，出台 0 - 3 岁婴幼儿教育课程指南，做好与3-6岁课程的衔接 ；构建一体化托幼师资培养培训体系，统一托幼师资培养标准，完善培训体系，提高教师待遇 ；形成多元一体的早期教育服务供给格局，政府加大财政投入，支持幼儿园开设托班，鼓励社会力量参与，构建 “家庭-社区-托幼园所”协同育人机制 。 |
